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唐山迁安:“四五”转型谱新篇

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时间:2017-08-02    点击: 次    来源:网络    作者:佚名 - 小 + 大

□聂宝巨刘桂栋

  日前,总投资3.5亿元、年装卸能力超过1000万吨的中铁联合物流基地项目一期工程竣工投入使用,北方最大的“内陆无水港”框架已经形成。这标志着一年来钢铁大市——迁安市实施的“四五”转型攻坚计划成果初现。迁安经济社会进入了一个新的“拐点”,开启了新的发展篇章。

  凝聚共识 绘就蓝图

  迁安,这座典型的资源型城市,以矿而起、以铁而发、以钢而兴,靠资源实现了经济社会跨越式发展,成为河北省综合经济实力首强县(市)、全国百强县(市)之一。但是,资源是有限的,靠吃祖宗饭、花子孙钱来发展是不可持续的。迁安需要新的经济增长点。

  2010年4月,迁安新一届市委、市政府组成。面对迁安市域实情,新上任的市委书记胡国辉,市委副书记、市长李忠利用近一个月时间,深入镇乡、企业、社区,察民情、听民意;问生活、话发展;谈思想、谋跨越,先后召开了老干部座谈会、民营企业家座谈会、全市领导干部大会、市委四届九次全会,广泛征求意见和建议,形成了具有里程碑意义、划时代的“四五”转型攻坚计划,即:以“五化联动”(新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治安和谐化、党的建设科学化)为总揽、“五大战略”(大城区战略、大园区战略、大产业战略、大交通战略、大开放战略)为核心、“五大支撑”(思想大解放、智力大提升、融资大平台、土地大开发、项目大会战)为平台、“五大机制”(科学决策机制、工作推进落实机制、大督察机制、干部考评任用机制、扶持奖励机制)为保障,转型攻坚、科学发展,打造“魅力钢城、绿色迁安”,力争用三年左右的时间实现再造一个新迁安的目标。

  “四五”转型攻坚计划是科学发展观与迁安实际相结合的生动实践,是领导思路、群众要求、专家意见相结合的产物,是全市人民共同智慧的结晶,充分体现了实事求是与与时俱进精神的统一,继承与创新的统一,科学性、指导性与可操作性的统一。迁安在科学发展的道路上开始了有益的探索,进入了一个跨越提升的关键时期。

  开墒辟径 合力攻坚

  实施“四五”转型攻坚计划,建设“魅力钢城、绿色迁安”的目标,在全市干部群众中引起了积极反响和强烈共鸣,调动起了全市干部群众参与转型的极大热情,凝聚起了前所未有的合力,形成了浓厚的转型氛围。“四五”转型攻坚计划犹如春风化雨,迅速在迁安1208平方公里的大地上播洒芳华。

  一年来,各镇乡、各职能部门,充分发扬特别能战斗、特别能吃苦的顽强作风,凭着“狭路相逢勇者胜”的狠劲、“咬定青山不放松”的韧劲和“衣带渐宽终不悔”的苦劲,推动各项工作破难前行。基础条件落后的太平庄乡党政一班人,破除唯条件论,坚持靠项目说话,以发展服人,先后招商引资3个大项目,一举改变了贫穷落后的面貌,全部财政收入今年有望跨入亿元镇乡行列;阎家店乡在永晖集团已经明确表示放弃投资的情况下,不轻言放弃,最终使这一项目峰回路转,落户迁安。杨各庄镇通过锲而不舍的努力,成功引进了万顺达100万吨果糖、华电集团分布式能源站等项目;发展改革局充分发挥职能作用,积极跑京进省争取上级对迁安项目建设的最大支持;国土资源局面对重重困难,千方百计保证重点项目土地手续报批,去年一年报批量是2009年的3.7倍;杨店子镇、交通局、拆迁办、西部工业区管委会密切配合,仅用两个月时间就完成了6个村庄2800户拆迁和7条园区道路建设,为全省产业聚集区现场会在迁安顺利召开提供了重要保证。

  “四五”转型攻坚计划的实施,使广大企业家转型发展的热情被激活了,上新项目、上大项目、谋大发展的氛围空前浓厚。过去一直抱着“宁做鸡头,不做凤尾”思想的龙山药业董事长兰玉岐,投资2.1亿元与百善药业合作,实施了20亿粒豨蛭络达胶囊项目。一年来,迁安民间投资日趋活跃,民营企业家发展的积极性更高了,发展的劲头更足了,发展的思路更宽了,充分发挥了转型主力军作用。九江公司在积极做精钢铁产业的同时,采取BOT方式实施了地方高速公路工程,还投资11亿元实施了奥体中心工程;鑫达公司在积极延伸钢铁产业链条的同时,投资5.9亿元谋划实施了王府大酒店项目;多年的矿老板李民投资15亿元搞起了40万吨硅钢和20万吨镀锌板项目;多年从事商贸的叶金宝与美国嘉吉公司合作搞起了钢铁物流、剪切项目;从事商贸业务的柳彦庭实施了200万吨冷轧镀锌板项目;从未涉足过城市建设的任建军也积极参与了四点八村改造。

  集群发展 转型提升

  一年来,全市干部群众心无旁骛、坚韧务实、奋力开拓,让落实“四五”转型攻坚计划的过程成为了打造迁安速度、迁安效率,创造迁安经验、迁安奇迹的生动实践。迁安市委、市政府把握大势,紧紧扭住事关转型发展的关键环节,突出重点,细化举措,狠抓落实,引领迁安经济社会进入加速转型的全新阶段。

  产业集群发展推进,转型经济增长极形成。按照“板块式布局、链条式集聚、循环式生产、集约式发展”的思路,迁安市委、市政府在“四五”转型攻坚计划中,高标准规划建设了四大产业聚集区。即:规划面积60.8平方公里的西部先进制造业工业聚集区,重点以高等级管线钢、冷轧硅钢、高强度轿车用钢、型材等为主打产品,力争利用2至3年的时间,建成集研发、生产、流通于一体的全省首批千亿元级工业聚集区。目前,建成区面积已达到25平方公里;规划面积15平方公里的东部现代装备制造业产业聚集区,重点发展高端装备制造、高新技术、电子信息等产业。目前,4平方公里的起步区实现了七通一平,成为全省首批32个重点培育和发展的聚集区;北方钢铁物流产业聚集区,重点发展以采购、仓储、保税、报关、质押、金融、结算为一体的现代钢铁物流,计划用3至5年的时间打造成北方重要的钢铁物流基地。目前,该聚集区已被省政府列为16个省级现代物流产业聚集区之一;曹妃甸迁安临港产业园,重点发展港口物流、大型装备制造、盐化工、煤化工、石油化工业,力争用5年时间打造成迁安“借港出海”的重要门户。目前,该产业园已完成投资2亿元,造地10平方公里,具备招商条件。

  项目建设步伐加快,转型提升奠定坚实基础。一年来,迁安市委、市政府不断强化项目的意识,把项目建设作为一切工作的总纲,建立了市四大班子分包重点项目、加强督查、责任倒逼、观摩拉练等加快项目建设推进机制,努力改善项目建设环境和投资环境,实施了一批意义深远、带动力强的大项目,为产业转型升级奠定了坚实基础。去年,全市实施重点项目180个,列入省级重点项目13个,投资10亿元以上项目9个,完成投资218亿元。今年该市计划实施重点项目241个,计划总投资820.7亿元,投资亿元以上项目106个,投资10亿元以上项目13个。春节过后,九江公司技改、沪久管业40万吨铸轧硅钢、首安达重型机械、基尼起重设备等近20个重点项目的相继开工。截止到目前,全市共实施重点项目100个,计划完成投资145.1亿元,已完成投资34.8亿元。正元彩印包装基地、绿色食品加工基地、新拓电子绝缘晶体管项目、北方钢铁物流产业聚集区、百里矿区生态综合治理工程5个重点项目列入河北省“十二五”规划纲要,位居全省各县(市)之首。

  伟大实践 辉煌战果

  “四五”转型攻坚计划的实施,使全市迅速形成了大建设、大开发、大发展的良好势头,迁安经济社会发展进入了新一轮的高潮期。今年1至5月份,全市完成固定资产投资89.4亿元,增长24.8%;实现全部财政收入36.7亿元,增长41.7%;一般预算收入14.0亿元,增长46.7%。

  产业新城建设扎实推进。西部工业区被确定为河北省重点培育的千亿元级重点园区,四大产业聚集区初具规模;投资2.7亿元的天波国际酒店、总建筑面积5.8万平方米的宝鼎·中央都会即将竣工;投资11亿元集大型体育场、多功能体育馆、专业游泳馆、演艺影剧中心于一体的奥体中心,投资2.8亿元的荣福宫大厦加快建设;投资3亿元的龙泽谷葡萄酒庄园,成山、山叶口、塔寺峪旅游开发项目快步推进;总面积49.6平方公里的滦河综合开发工程全面启动,构筑了推进转型的新抓手。

  钢铁产业链条加快延伸。全市2家国有钢铁企业、8家民营钢铁企业全部谋划实施了链条延伸项目,总投资达217亿元。随着首钢迁钢公司120万吨冷轧硅钢、九江公司240万吨型钢、鑫达公司200万吨螺纹钢、祥燕管业100万吨薄壁管、沪久管业40万吨铸轧硅钢和20万吨镀锡板、南辰龙泰公司70万吨冷轧硅钢等12个精品钢铁项目的加快实施,冷轧硅钢、薄壁管、彩涂板等高端产品将成为主导产品,迁安钢铁产业正在实现由低端到高端、由初级到精品的脱胎换骨式发展。

  传统产业升级步伐加速。全市累计实施传统产业升级重点项目28个,计划投资59.56亿元,已完成投资15.63亿元。正元集团与丹麦G&M公司合作投资5亿元的安全型金属制罐项目正加紧建设,与斯道拉·恩索公司合作的林纸一体化项目积极推进。投资12亿元的润安建材优质浮法玻璃一期、投资6.5亿元的旺佰欣化工公司煤焦油和粗苯精制项目已经竣工,耀华集团投资4.5亿元的低辐射镀膜浮法玻璃项目进展顺利,全市玻璃产能达到1200万重箱,迁安已成为华北地区重要的煤化工基地和冀东地区重要的玻璃生产加工基地。

  新兴产业发展方兴未艾。全市计划投资26亿元、实施的首钢矿业公司重型机械配件制造、首钢矿业公司机械工具厂搬迁等12个装备制造业重点项目,已完成投资5.3亿元;计划投资16.31亿元,实施的中铁联合物流基地等12个物流重点项目,已完成投资5.25亿元;计划投资11.56亿元,累计实施的葵花药业等8个医药重点项目,已完成投资2.64亿元;沈阳百顺达集团100万吨果糖及20万吨变性淀粉项目已经开工;力通磷酸铁锂新能源材料产业化项目已获国家发改委资金支持;马来西亚客商投资1500万美元的首燕高档食品加工项目已经试生产。

  今日的迁安,正以蓬勃之势高歌猛进,让“魅力钢城、绿色迁安”的磅礴画卷,绚丽绽开在世人面前。

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